Можно ли назвать один из этих банков

Можно ли назвать один из этих банков (Балтийский банк или сити банк) национальным?

 

Банк надо называть так, как в его учредительных документах оговорено, … если, конечно, банк законно создан и законно действует.
Банковская система Российской Федерации включает в себя Банк России, кредитные организации, а также филиалы и представительства иностранных банков.
Те, которые по законодательству РФ созданы (созданы! А не зарегистрированы) — национальные. По отношению к банковской системе РФ.
Есть еще с десяток определений, что такое национальный банк. Например, по отношению к мировой банковской системе, национальный банк — Банк России.
Это чистой воды теория. Ее надо в учебниках смотреть.